上海自贸区建设新起点：“四个提升”开展更大程度压力测试

东方网9月15日消息:9月15日上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会。市发展改革委副主任阮青介绍，站在十周年新起点上，上海推进自贸区及临港新片区建设，将继续坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为根本要求，在更深层次开展更大程度压力测试。

一是着力提升国际规则衔接能力。全面对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，聚焦贸易自由便利、扩大外资市场准入、数据跨境流动、“边境后”规则贯通等重点领域先行先试，不断丰富测试样本和试验内容，为各类经营主体投资创业营造良好环境。如率先对接CPTPP关于货物的国民待遇和市场准入部分条款，制定我市再制造产品进口试点方案，积极争取开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的再制造业务。

二是着力提升全球要素资源配置能力。以进一步促进全球高端和新型要素融通利用为改革方向，围绕推进服务业高水平开放、提升经营主体全球运作水平、实施开放便利的人才政策等方面进行体系化设计，更好利用国内国际两个市场两种资源。如加快推进上海石油天然气交易中心建设，完善交易中心系统功能、规则制度和配套政策，引进更多高能级油气贸易主体，持续扩大油气贸易人民币结算规模。

三是着力提升高端产业引领能力。瞄准集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等重点产业发展的堵点难点，在支持全产业链融合升级、强化科技创新支撑保障、应用测试场景开放等领域加强制度集成创新，助力打造多个世界级前沿产业集群。如扩大生物医药特殊物品通关便利化改革的试点范围，建立进出境全流程联合监管机制，探索进一步优化特定血液制品、动物源性产品等特殊物品的审批验放流程。

四是着力提升临港新片区差异化探索能力。围绕深化以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系建设，再提出一批符合国家战略需要、经营主体需求、区域定位特点的改革创新举措，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。如扎实推进洋山特殊综合保税区扩区区域建设，深化区港一体化运作，推动保税研发设计、保税检测维修、保税展示交易等“保税+”新业态集聚发展。