五岁男孩在超市触电身亡,上海公安“多所联动”调解赔偿

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“孩子没了,我的天都塌了……但是感谢公安民警和所有参与的各位,最后的结果告慰了小宇的在天之灵。”这是一位悲痛的母亲在调解会后的肺腑之言。

7天前,年仅5岁的小宇因为在一家超市触碰到了带电冰箱不幸身亡,后其家属因赔偿金额与超市方发生矛盾。

上海市闵行公安分局古美路派出所在138小时内,主动找寻矛盾化解的关键切入点,在“三所联动”框架下,与司法所、安监所、律师事务所对主要责任、连带责任进行了释法说理,让店家知道了自己的责任并作出相应的赔偿,推动了该事件的矛盾化解。

民警依托三所联动机制调解纠纷现场  本文图均为 上海市公安局闵行分局 供图

今年以来,上海市公安局全域推广 “三所联动”机制,倾听群众诉求、提供法律服务,化解矛盾纠纷。闵行公安分局在此基础上,结合人口大量导入、纠纷形式多样、矛盾根源复杂的实际特点,各派出所因地制宜探索“平安客厅”“晓芬议事会”“多元化解服务中心”等多维化解路径,通过三所以及更多“所”协同推动多元化解、源头治理,谱写新时代“枫桥经验”的新篇章。

今年以来,闵行警方依托“三所联动”机制共排查化解矛盾纠纷3671起,同比上升14.5%。

少女用鸡蛋砸邻居门,派出所介入调解噪音纠纷

“我早就上网查了,鸡蛋扔在门头上没弄脏门也没砸伤人就不犯法,你们拿我没!办!法!”因楼上持续产生噪音,妙龄少女以“鸡蛋”为武器狠狠砸向邻居家门,不仅如此,还将之前双方因噪音纠纷引发冲突的一份公安机关行政处罚决定书贴满小区……至此,两户人家已经到了剑拔弩张、水火不容的地步。

而社区民警在工作中发现这位过激维权又自以为熟知法律的少女只有17岁,吴泾派出所所长褚贇峰表示,未成年人心智尚在成熟期,机械化执法和简单化说教治标不治本,不但激化矛盾,更会影响未成年人的身心健康。

吴泾派出所依托“三所联动”机制,举行了多次矛盾化解通气会,同时,在吴泾镇司法所的大力支撑下,选派经验丰富的社工董敏介入,由他和公益律师陈新卯从专业出发持续对当事人家长和本人开展心理疏导和普法说理工作。

在民警、律师、社工的耐心“输出”下,少女理解了相关行为所应当承担的后果,同时监护人也充分意识到在孩子教育方面存在的缺位。

“扔鸡蛋”事件的60天后,少女敞开心扉,向邻居面对面道歉和积极沟通。闵行区吴泾镇平安办主任施晓明表示,在公安“三所联动”机制的牵引下,涉及工人、未成年人和女性等不同群体,已经初步形成了“工青妇”等相关职能部门协同参与的机制,比如目前吴泾派出所的“反家暴工作室”,已化解矛盾纠纷88起,成效初步显现。

小区内车辆被树砸坏,物业应担责吗?

目前“三所联动”仍需统筹多方思维,依托基层多样载体,整合已有力量,做到“合力攻坚”。

梅陇派出所依托“平安客厅”协同治理矛盾纠纷。4月,闵行区锦梅路一小区居民张阿姨发现自家车辆被倒伏树木砸坏,她认为车损应该由物业承担,物业则认为极端天气为不可抗力,自身无责,双方各执一词。

社区民警在掌握基本情况后,召集当事人同梅陇镇司法所人民调解员、居委、业委会负责人在高兴路的“平安客厅”召开调解会解决了矛盾。梅陇派出所所长顾华斌表示,“平安客厅”是在“三所联动”基础上,凝心聚力实现主动隐患清零。目前,已有270家单位加入梅陇“平安客厅”联盟,队伍逐渐壮大。

民警依托三所联动机制调解纠纷现场 

杜行派出所提请浦江镇党委政府牵头镇司法所组建“浦江镇矛盾纠纷多元化解服务中心(杜行)”,设置在派出所接待大厅内,构建了前端分流、中端优处、后端联调的全流程闭环处置机制。中心聘请7名专职人民调解员、1名公益律师和民警以“7×16”模式参与调解工作。

运行以来,累计化解各类矛盾纠纷698件,调解成功率达98%。同时,在镇司法所的支持下在中心内设置全区第一个“无人律所”,为居民提供婚姻家庭、劳动纠纷、交通事故、土地房产等咨询服务,提供连线解答、诉讼代理预约等法律服务。

田园新村派出所扩大社区居委解纷“朋友圈”,在“三所联动”基础上,持续完善法律顾问团制度,在银都新村第一居民区“蔷薇工作室”,11名资深专家律师受邀作为法律顾问团,每月2次进社区提供法律咨询调解服务。今年以来,辖区各居委会累计开展各类法律咨询服务172场,第一时间受理化解各类矛盾纠纷704件。

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